一体推进教育科技人才发展 以科技创新赋能卫生健康服务
来源 / 健康报
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。日前召开的2026年全国卫生健康工作会议提出,“更加注重科技赋能和教育人才支撑”“坚持一体推进教育科技人才发展,以科技创新赋能卫生健康服务,不断催生新质生产力”。面向人民生命健康是我国科技创新和人才发展的“四个面向”之一,需准确把握“一体推进教育科技人才发展”的总体要求,全面落实重点任务。
01 一体推进教育科技人才发展是建设健康中国的必然要求和路径
习近平总书记指出,要“坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,形成良性循环”。
2017年7月,国务院办公厅印发《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》,明确建立健全适应行业特点的医学人才培养制度。2020年9月,国务院办公厅印发《关于加快医学教育创新发展的指导意见》,明确“以新理念谋划医学发展”“以新定位推进医学教育发展”“以新内涵强化医学生培养”“以新医科统领医学教育创新”。
新一轮医改启动以来,《医药卫生中长期人才发展规划(2011—2020年)》《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》《“十四五”卫生健康人才发展规划》先后制定,为健康中国建设提供了坚实人才保障。2022年11月,科技部、国家卫生健康委印发《“十四五”卫生与健康科技创新专项规划》,提出加强卫生与健康领域关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术创新,突破一批保障人民健康、促进健康产业发展的关键技术和产品,抢占未来发展先机和战略前沿高地,为建设健康中国和科技强国提供有力支撑。
当前,我国卫生健康教育科技人才工作仍面临一系列与新形势、新任务、新要求不相适应的问题。例如,卫生健康人才结构性矛盾依然突出,基层人才力量薄弱,战略科学家、顶尖人才及关键核心技术攻关人才紧缺,医学教育与实际人才需求、岗位使用衔接不够紧密,在高端医疗设备、创新药械及临床诊疗技术等方面对外依存度较高,科技创新成果转化效率仍有待提升。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“一体推进教育科技人才发展”。在2026年全国卫生健康工作会议上,国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮也强调,必须“坚持一体推进教育科技人才发展,以科技创新赋能卫生健康服务,持续催生新质生产力”。为贯彻落实党中央精神及全国卫生健康工作会议部署,必须进一步破除体制机制障碍,以更大力度、在更深层次推动医学教育、医学科技与卫生健康人才三者实现一体化发展、良性互动和高效协同,从而为深化医药卫生体制改革和健康中国建设注入更强劲的动力。在这一过程中,学科正是连接教育、科技与人才的核心纽带。
02 全面落实一体推进教育科技人才发展的重点任务
党的二十大报告首次将教育、科技、人才一体统筹部署,强调三者是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届四中全会进一步明确要构建教育科技人才一体化发展新格局,并对其协同发展与深化改革作出系统安排。
以学科为关键纽带,推动卫生健康领域教育、科技与人才的深度融合。全会提出,应围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人,强化科研机构、创新平台、企业及科技计划在人才集聚与培养中的作用,着力造就拔尖创新人才。在卫生健康领域,学科正是联动教育、科技与人才的核心环节。
一是面向生命健康领域建设世界重要人才中心和创新高地的需要,培育医学领域的国家战略人才力量,以此引领医学科技突破,应对生命健康重大前瞻与战略问题。
二是适应疾病谱演变与医疗服务需求变化,优化学科专科布局、科技创新与人才培养,持续提升疾病诊治能力和医疗技术水平。
三是顺应生物医药与健康产业发展的核心动力需求,加强创新药、高端医疗装备等关键产品研发,优化学科专业体系与人才培养方式,深化医学与多学科交叉融合。
03 加强人才协作,优化人才结构,促进人才区域协调发展
党的二十届四中全会强调要加强人才协同,优化人才布局,推动人才区域协调发展。在卫生健康领域,我们始终坚持党对人才工作的全面领导,人才队伍建设取得显著进展。同时,人才分布不均衡、结构不合理的现象依然存在,需持续优化人才结构与布局,促进卫生健康人才更加均衡、协调地发展。
一是推动区域布局合理化,促进人才跨区域协调发展。依据人才分布与卫生健康服务需求、服务数量及效率相匹配的原则,统筹东中西部、省域内外人才资源流动与协作。
二是调整城乡人才配置,强化城乡协同发展。着力弥补基层卫生健康人才短板,提升基层人才配备水平与使用效益。
三是改善专业学科布局,推动各专业均衡发展。重点加强儿科、精神科、全科、老年医学等领域紧缺人才的培养力度。
四是统筹数量与质量结构,实现人才供给与需求相匹配。将质量与能力建设摆在更加突出的位置,持续提升各类人才的专业能力和服务水平。
五是完善人才知识体系,坚持品德与专业能力全面发展。在医学教育中深化立德树人,加强医学人文、医患沟通及法律法规教育,加快培养兼具医疗、预防与管理能力的复合型人才。
04 注重投资于人,加强人力资源开发,促进人的全面发展
人才是最活跃的先进生产力,是支撑发展的第一资源和核心要素。党的二十届四中全会明确坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。卫生健康人才是建设健康中国和深化医药卫生体制改革的主力军,是人民生命健康的守护者。
一是花大力气补齐卫生健康人力资源短板。需全面落实党中央关于加强医疗卫生队伍能力与作风建设的部署,打造规模合理、技术精湛、作风扎实的高素质专业队伍。推进医疗、药学、护理、医技、管理及公共卫生等各领域人才发展,重视高层次人才与青年人才培养,拓展国际化卫生人才储备,加快健康服务相关专业人才的培养与开发。
二是持续以改革创新为动力,激发人才潜能,提升协同发展成效。统筹推动教育、科技与人才融合发展,并非三者机械组合,而是依托机制创新促成要素优化与效能提升。创新人才培养与开发机制,促进卫生专业人才知识结构刷新;健全人才评价与发现机制,完善科技与人才分层分类评价体系;优化人才流动与配置机制,畅通城乡、区域、机构间人才协作与流动;改进人才激励与保障机制,平衡激励与保障关系,建立基于贡献要素的薪酬决定机制;创新人才投入机制,加强对人才发展相关领域的资源支持。
一体推进教育科技人才发展,需要建立健全协调机制,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。尤其要通过高层级协调机制,推动医学教育、医学科技、卫生健康人才相关的目标协同、资源协同、政策协同,实现一体化发展和良性互动。